大兴航空工业科技商务园

• 北京启动时尚消费月活动 推动消费升级与招商引资联动发展

  为促进消费结构优化升级，北京市通过举办大型时尚消费主题活动，整合多领域资源推动商品与服务消费协同增长，同时为城市招商引资注入新动能。这一举措旨在响应居民品质化、个性化消费需求，打造具有国际影响力的消费中心城市。 一、活动背景与战略意义 在消费成为经济增长主引擎的背景下，北京市把握消费升级窗口期，创新推出为期一个月的时尚消费促进活动。作为培育建设国际消费中心城市的重点项目，该活动通过跨界资源整合，既满足消费者多元化需求，又为商业品牌搭建展示平台，有效促进产业链上下游协同发展。相关数据显示，此类活动对拉动区域消费增长具有显著乘数效应。 二、活动框架与特色板块 活动采用"1+4+N"组织模式，以主会场带动全市多商圈联动。四大核心板块包括： 1.时尚发布板块聚焦新品首发经济，组织国际品牌开展限量款首发活动； 2.体验式消费培训板块设置形象设计、智能穿戴等互动课程； 3.限时快闪板块在重点商圈打造主题消费场景； 4.行业论坛板块探讨消费新趋势与商业创新。特别设置线上线下融合的智慧购物体验，消费者可通过数字化手段参与全城联动促销。 三、参与主体与跨界合作 活动汇聚服装纺织、美妆个护、智能科技、汽车等十大重点领域龙头企业，实现跨行业资源整合。全市核心商业体与特色街区形成空间联动，超过200个零售终端同步推出主题营销。值得注意的是，活动特别引入国际品牌中国首店资源，通过独家商品投放形成消费热点。相关商业机构反馈，这种集约化促销模式较传统单店活动客流提升明显。 四、政策支持与长效机制 商务主管部门通过活动试点消费领域制度创新，在进口商品通关、外摆经营等方面提供政策支持。建立重点企业联络机制，动态跟踪消费数据变化。活动形成的"政府引导、市场运作、社会参与"模式，为后续常态化促消费工作积累经验。监测表明，活动期间参与商家平均销售额实现两位数增长，其中服务类消费占比提升显著。 五、未来展望与升级方向 北京市将持续优化消费促进平台功能，计划将时尚消费月打造为城市品牌项目。下一步将加强与国际时尚机构的合作，引入更多首发首秀资源，同时深化商旅文体融合，构建更具吸引力的消费生态体系。专家建议，此类活动应更加注重培育本土设计力量，形成具有中国特色的时尚消费话语体系。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京以系统举措推进新时代高素质干部队伍建设

  为服务首都“四个中心”功能建设与高质量发展，北京近期围绕新时代高素质干部队伍建设推出系列举措，涵盖选拔任用、培养锻炼、考核评价、监督管理等全链条，通过强化政治引领、树立鲜明导向、提升专业本领，为区域发展注入动能，助力招商引资与民生改善等重点工作落地见效。 一、强化政治引领，把牢干部建设根本方向。北京始终将政治标准作为干部队伍建设的首要标尺，贯穿选拔任用、培养管理全过程。2023年，北京制定干部政治素质考察办法，从政治忠诚、政治定力、政治担当等维度细化考察指标，通过谈心谈话、专项测评、实绩分析等方式，全面掌握干部政治表现。2024年专题会议进一步明确，将政治能力作为干部核心能力，要求干部深刻把握首都功能定位，在服务国家战略中展现政治担当，确保干部队伍始终与中央、市委决策部署同频共振。 二、树立鲜明导向，激发干部队伍干事活力。围绕“不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带‘病’的人提拔”要求，北京持续优化用人导向。2023年，北京注重从基层一线、重大项目和艰苦岗位选拔干部，一批在疏解整治促提升、疫情防控、乡村振兴等工作中表现突出的干部得到提拔使用。2024年，进一步完善一线干部识别机制，建立“重点工作专班+干部跟踪考察”模式，对在招商引资、城市更新等一线担当作为的干部优先纳入后备库，让实干者得实惠。 三、精准培养锻炼，提升干部专业履职本领。聚焦干部政治能力、专业能力、专业精神和国际化视野提升，北京构建分层分类培养体系。2022年，启动“国际化视野培养计划”，选派干部赴国际组织、先进地区交流学习，增强服务国际交往中心建设能力。2023年，围绕科技创新中心建设，举办人工智能、数字经济等专题培训班，组织干部到中关村科学城、怀柔科学城等实践锻炼。2024年专题会议强调，要在实践中锤炼干部，推动干部在重大项目、重点任务中经风雨、壮筋骨，提升解决复杂问题和推动高质量发展的能力。 四、从严管理监督，筑牢干部廉洁从政底线。北京坚持严管与厚爱结合，推动干部习惯在监督约束下工作生活。2023年，出台干部日常管理监督细则，通过谈心谈话、警示教育、廉政家访等方式，抓早抓小、防微杜渐。建立干部“健康档案”，动态掌握干部思想、工作、作风情况，对苗头性问题及时提醒纠正。2024年，进一步完善干部考核评价体系，将廉洁自律情况作为重要指标，强化考核结果运用，对不担当、不作为的干部及时调整，营造风清气正的政治生态。 五、健全激励机制，调动干部干事创业热情。为充分激发干部积极性，北京完善激励保障措施。2023年，制定容错纠错办法，明确在改革创新、推动发展中出现失误的免责情形，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。2024年专题会议提出，要加强对干部的人文关怀，落实带薪休假、健康体检等制度，解决干部后顾之忧。同时，加大先进典型选树力度，通过表彰宣传优秀干部事迹，营造比学赶超的良好氛围。 六、统筹谋划推进，服务首都发展大局。北京要求各区、各单位站在服务“四个中心”功能建设和长远发展的高度，统筹推进干部队伍建设。2023年，围绕国际交往中心建设，重点配备外语能力强、熟悉国际规则的外事干部；针对文化中心建设，加强文化领域专业干部培养。2024年，各区已启动具体实施意见制定工作，结合区域功能定位，在干部配备上突出专业化要求，如中心城区侧重城市治理、生态涵养区侧重绿色发展干部配备，确保干部队伍建设与首都发展需求精准匹配。 通过系列举措，北京正着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质干部队伍，为首都高质量发展提供坚强组织保障。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京为小微企业送出90亿减负红包 优化营商环境增强发展动能

  为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，北京2019年全面落实国家普惠性减税政策，通过顶格执行“六税两费”减征等措施，预计全年为小微企业减负90亿元，惠及超百万户市场主体，助力企业轻装上阵、激发发展活力。 一、国家政策为小微企业减负提供制度支撑。2019年初，中央聚焦小微企业发展需求，出台一系列普惠性减税政策。政策明确，自2019年1月1日至2021年12月31日，将小规模纳税人增值税月销售额免征标准由3万元提高至10万元，进一步扩大增值税减免覆盖范围；同时，将小型微利企业所得税减半征收限额从100万元提升至300万元，让更多小微企业享受所得税优惠。此外，国家首次授权省级政府对小规模纳税人在50%税额幅度内减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税及教育费附加、地方教育附加等“六税两费”，为地方精准施策留出空间。 二、北京顶格落实政策释放最大红利。为充分发挥政策效能，北京积极响应国家部署，在“六税两费”减征幅度上选择按50%的最高标准执行，成为全国落实政策力度较大的地区之一。这一决策意味着符合条件的小规模纳税人缴纳上述地方税种及附加时，可直接享受税额减半优惠，有效降低企业税费负担。北京相关部门表示，顶格减征“六税两费”是落实中央减税降费政策的具体行动，旨在通过政策红利直达市场主体，缓解小微企业经营压力，增强企业发展信心。 三、减税政策为企业带来实实在在优惠。据北京财政局税政处测算，2019年实施上述普惠性减税政策后，全市小微企业将合计减负90亿元，惠及纳税人数量超100万户。从具体案例看，一家年应纳税所得额300万元的企业，若符合小型微利企业认定条件，按原政策需按25%税率缴纳企业所得税75万元，新政策下仅需缴纳25万元，税负大幅下降。增值税政策调整后，月销售额10万元以下的小规模纳税人无需缴纳增值税，进一步减轻了小微企业现金流压力，为企业扩大生产、技术升级提供资金支持。 四、建立快速响应机制保障政策落地。为确保减税政策精准惠及小微企业，北京同步建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制。根据机制要求，相关部门对小微企业提出的合理涉税诉求和意见实行限时办理，直接受理或收到转交诉求后需在5个工作日内办结；确有困难无法按期办理的，经分管领导批准可延长至10个工作日，并向企业说明原因。对于涉及税政、征管等多部门的诉求，各部门需协同配合，在5个工作日内完成办理。这一机制的建立，旨在打通政策落实“最后一公里”，持续优化税收营商环境，让小微企业切实感受到政策温度。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京加码企业上市扶持 最高300万补贴助力资本化提速

  为持续优化营商环境、强化招商引资吸引力，北京市近期推出重磅政策支持企业登陆资本市场。市政府办公厅发布的《关于进一步支持企业上市发展的意见》明确，将通过分阶段补贴、绿色通道服务、全链条培育等组合措施，降低企业上市成本，提升区域经济证券化水平。其中市级财政对单家拟上市企业的补贴上限达300万元，区级配套资金同步跟进，形成政策叠加效应。 一、分阶段补贴覆盖上市全流程 根据2024年最新政策，北京市对境内主板、中小板、创业板首发上市企业实施阶梯式补贴机制。企业在股份制改造、辅导备案、申报受理等关键节点均可申请资金支持，市级财政累计补贴不超过300万元。海淀区、朝阳区等经济强区已同步出台实施细则，明确区级补贴标准不低于市级要求，部分区对科技型企业额外增加15%的配套支持。 二、企业改制效率提升50%以上 通过建立股份制改造绿色通道，北京市将企业改制平均周期压缩至3个月内。市场监管、自然资源等部门联合办公，针对历史遗留的土地确权、产权界定等问题建立联席协调机制。2023年试点数据显示，参与绿色通道的企业平均节省中介服务费用超20万元，材料审批时间缩短60%。 三、动态储备超500家后备企业 北京市发改委联合证券交易所，建立分行业、分层级的上市后备资源库。重点筛选人工智能、生物医药等领域的独角兽企业和专精特新"小巨人"，目前入库企业数量较2022年增长38%。入库企业可优先获得交易所专家团队的定制化培训，2024年已开展科创板、北交所专题辅导12场次。 四、全产业链支持上市公司发展 在昌平区、经开区试点建设上市公司产业园，提供租金减免与产业链对接服务。对入驻产业园的上市企业，给予三年内办公场地费用50%的补贴，并配套高端人才落户快速通道。2024年第一季度，已有7家上市公司完成产业园入驻协议签署。 五、风险防控体系前置部署 证监会北京监管局牵头建立上市公司风险监测平台，通过大数据分析实现财务异常、股权质押等风险的实时预警。2023年累计对32家企业启动风险协同处置机制，较上年下降11个百分点。政策特别强调对拟上市企业历史沿革合规性的辅导，从源头规避信息披露风险。 此次政策升级标志着北京资本市场服务进入精准化阶段。通过"补贴+服务+生态"的多维支撑体系，预计2025年全市上市公司数量将突破1000家，直接融资规模较2023年实现翻番。

  2025-07-22

• 商务部推出新举措优化外资并购流程助力招商引资

  为持续优化营商环境，相关部门近期推出配套政策简化外资并购程序，通过修订备案管理办法降低制度性交易成本，进一步推动高水平对外开放。此举旨在强化外商投资企业在实体经济发展中的积极作用，同步配合新版产业指导目录实施，为招商引资提供更高效的制度保障。 一、外资管理制度改革迈出关键步伐 相关部门在例行发布会上宣布，将全面升级外商投资管理体系，重点优化并购设立企业的备案程序。此次修订的核心在于精简审批流程，除涉及特殊关联交易的情形外，绝大多数外资并购事项将纳入备案制管理范畴。政策调整后，包括上市公司战略投资在内的跨境资本运作效率将显著提升。 二、政策组合拳释放市场活力 配合产业指导目录的更新，此次改革形成"目录+备案"的双轮驱动模式。在制造业领域，取消了对通用设备、专业设备等20余类目的股比限制；服务业方面，放宽了建筑设计、养老机构等领域的准入条件；采矿业则首次允许外资参与石墨等战略资源勘探开发。特别值得注意的是，新兴科技产业被纳入鼓励类清单，涵盖智能硬件研发、绿色能源装备制造等前沿领域。 三、制度性成本降低成效显著 备案制改革预计可使外资企业设立周期缩短60%以上，相关行政费用下降约40%。通过建立全国统一的在线备案系统，企业提交材料由原先的十余项缩减为核心要件五项。东部沿海某自贸试验区试点显示，改革后外资项目落地平均耗时已压缩至7个工作日内。 四、构建国际化法治化营商环境 新规明确要求备案机关应在3个工作日内完成形式审查，并建立备案信息共享机制。同时强化事中事后监管，对负面清单外的投资实行"非禁即入"原则。在知识产权保护方面，同步推出跨境技术转让便利化措施，允许外资研发中心享受加计扣除等税收优惠。 五、开放型经济体系持续完善 此次政策调整是深化"放管服"改革的重要实践，通过建立外商投资信息报告制度，实现管理部门间的数据互通。中西部省份可依据本地产业规划，在新能源汽车、生物医药等领域制定差异化鼓励政策。多部门联合开展的督查显示，新规实施后外资企业满意度提升至92%以上。 随着这套政策体系的全面落地，中国外商投资管理正从审批主导型向信用监管型转变。通过制度创新与扩大开放的双向发力，将为全球投资者提供更透明、更便捷的市场准入环境，持续巩固中国作为外商投资首选地的竞争优势。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京推进导游执业险行业强制化 筑牢旅游服务保障网

  为持续优化旅游服务环境、增强行业发展活力、促进招商引资，北京正加快推进导游执业险成为行业强制险。2024年3月，相关行业活动上披露，这一举措是深化导游体制改革的关键环节，将通过构建更完善的风险保障体系，提升导游队伍稳定性与服务质量，为旅游业高质量发展筑牢基础。 一、导游体制改革深化：从规范管理到权益保障 导游队伍是旅游业发展的重要支撑力量。2016年，国家层面提出深化导游体制改革后，北京积极响应，通过一系列制度创新推动行业规范化发展。其间，北京成立旅游行业协会导游分会，进一步完善导游注册制度，强化行业自律机制，为导游执业提供了更清晰的行为准则。2017年，全国电子导游证换领工作在京启动，同步实施《导游服务管理办法》，推动导游管理从传统模式向数字化、精细化转型。经过多年发展，北京导游队伍规模稳步扩大，结构持续优化，形成了包含不同等级、覆盖各类服务需求的专业人才梯队，为旅游服务品质提升奠定了人才基础。 二、执业风险凸显：强制险成自由执业“安全阀” 随着导游体制改革深入，自由执业成为行业发展新趋势。在此背景下，导游从传统“单位人”向“社会人”转变，执业过程中面临的责任风险显著增加。以往，部分导游依赖旅行社投保的相关保险，但自由执业状态下，因自身服务失误、意外事件等导致的游客权益受损或经济赔偿，往往缺乏稳定保障机制。将导游执业险纳入行业强制险范畴，旨在通过制度化安排，明确保险覆盖范围，当导游在执业过程中因自身过失造成损失时，可通过保险机制获得合理弥补，既能有效维护导游合法权益，也能为游客提供更可靠的服务保障，减少旅游纠纷，促进旅游消费环境持续优化。 三、多维举措并行：构建导游发展全周期支持体系 作为行业主管部门，北京旅游管理部门正从多维度发力，为导游队伍发展提供全周期支持。在服务平台建设方面，着力打造集信息查询、业务办理、权益维护于一体的综合性服务载体，提升导游执业便利性。教育培训方面，加大投入力度，针对不同等级导游开展分级分类培训，内容涵盖政策法规、服务技能、应急处置等，全面提升从业人员专业素养。行政审批环节，持续优化流程，简化导游执业相关手续，降低制度性交易成本。事中事后监管方面，完善信用评价体系，将导游服务质量与信用记录挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的良性机制。同时，建立健全激励机制，通过评选优秀导游、树立行业典型等方式，增强导游职业认同感与荣誉感。 四、行业协同推进：为旅游业高质量发展注入动能 导游执业险的强制化推进，离不开行业协会的积极配合。北京导游协会正按照相关部门统一安排，在导游薪酬制度改革、权益维护等方面主动作为，将执业险与薪酬体系、自由执业规范等工作统筹推进，形成改革合力。强制险的落地实施，不仅是对导游个体权益的保障，更是对整个旅游服务链条的规范升级。通过明确风险责任、完善保障机制，将进一步激发导游队伍的服务积极性，提升旅游服务标准化、专业化水平，增强北京旅游市场的吸引力与竞争力，为持续优化旅游营商环境、促进招商引资创造有利条件，推动旅游业向更高质量阶段迈进。

  2025-07-22

• 北京昌平推行企业全流程电子化服务助力招商引资

  为持续优化区域营商环境，北京昌平近期升级企业登记服务，将电子化办理范围扩展至变更、备案及注销等全流程业务。这一举措显著提升了政务服务效率，为招商引资工作提供了更便捷的准入支持，进一步激发市场主体活力。 一、服务升级覆盖企业全生命周期 自2023年起，昌平区全面推行内资有限公司的线上登记模式，涵盖名称变更、住所调整、经营范围更新等高频事项。区别于传统窗口办理，企业可通过数字化平台提交电子材料，工作人员在线完成审核，实现“零纸质”“零跑动”。清算组备案与注销登记等退出环节同样纳入电子化体系，形成从设立到退出的闭环服务。 二、双轨并行保障企业自主选择权 在推进数字化转型的同时，昌平区保留线下窗口服务，形成“线上+线下”双轨模式。企业可根据实际需求自主选择办理方式，其中线上渠道通过智能校验功能自动提示材料缺失或格式问题，降低反复修改成本。统计显示，2023年采用电子化方式办理的变更业务平均耗时较传统模式缩短60%。 三、技术赋能提升审批质效 电子化系统采用实名认证、电子签名等技术确保材料真实性，审批流程嵌入标准化模板与智能核验规则。例如，经营范围变更需关联最新行业分类标准，系统可自动匹配合规表述。此外，档案管理系统实现电子材料长期保存与追溯，为企业后续事务办理提供数据支撑。 四、持续优化释放改革红利 昌平区相关部门表示，下一步将重点优化跨部门数据共享机制，探索营业执照与税务、社保等事项的“一网联办”。2024年计划试点人工智能辅助审批，通过机器学习提升对复杂申请的研判效率。这些措施与北京市“一业一证”等改革形成协同效应，助力打造更具吸引力的投资环境。 此次改革是昌平区深化“放管服”改革的阶段性成果，通过降低制度性交易成本，有效提升市场主体满意度。未来，区域还将围绕企业全生命周期需求，推出更多集成化、智能化服务举措。

  2025-07-22

• 京津联动推出17条跨境贸易便利化措施助力招商引资

  为持续优化区域营商环境，提升跨境贸易效率，北京和天津两地相关部门联合推出首批17条创新举措，聚焦降本提效与流程透明化，旨在为招商引资注入新动能。这些措施涵盖单证办理、报关查验、无纸化服务等六大领域，通过压缩审批时限、推广智能通关等改革，进一步降低企业运营成本，增强京津冀港口群综合竞争力。 一、单证办理效率显著提升 在进出口许可审批方面，两地商务部门将自动进口许可证和出口许可证的办理时限从原来的3至5个工作日大幅压缩至1个工作日。针对出口原产地证，通过流程再造实现审核限时2小时内办结，较传统模式提速超80%。这一改革直接惠及两地数千家外贸企业，尤其为中小微企业缩短了时间成本。 二、通关流程实现全时段覆盖 创新推出的“海运提前报关”模式允许企业在货物抵港前48小时完成申报和纳税，实现物流与通关并联操作。同时，口岸查验服务扩展至7×24小时全天候预约制，解决了传统工作时段外的通关堵点。据试点数据显示，该模式下货物平均滞港时间减少约30%，显著提升港口周转效率。 三、数字化服务全面升级 两地协同完善码头“网上营业厅”系统，集港预约、缴费查询等12项功能实现在线办理。天津港率先推行集装箱物流单证无纸化，覆盖装箱单、设备交接单等全链条单据，每年可减少纸质文件超百万份。同步推广的“港口一站通”平台已整合海关、税务等8个部门数据，企业单次业务办理时间缩短40%以上。 四、收费透明化与成本管控 针对企业反映的收费问题，两地明确要求口岸公示全部收费项目及标准，并在国际贸易“单一窗口”动态更新。价格主管部门开展专项清理行动，取消不合理收费项目6类，降低港口作业费等12项收费标准。对比分析显示，改革后京津口岸综合费用较内地主要港口低15%-20%，成本优势进一步凸显。 五、建立企业反馈长效机制 创新设立通关服务意见直报机制，通过线上平台收集企业诉求，承诺48小时内响应。2023年试运行期间累计处理问题建议逾200条，推动解决出口退税延迟、检疫证明重复提交等高频问题。 六、深化区域协同创新 下一步，两地计划在保税物流、跨境电商等领域推出第二批便利化措施，并探索共建智慧口岸示范区。2024年将重点推动京津海关监管互认，实现“一次查验、两地放行”，预计可为跨关区贸易企业节省物流成本约25%。 此次改革是京津冀协同发展战略的重要实践，通过制度创新与科技赋能双轮驱动，持续提升跨境贸易便利度，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-22

• 朝阳区设立外资企业一体化窗口提升招商引资效率

  为持续优化营商环境，北京市朝阳区近期推出外商投资企业审批备案与注册登记一体化改革，通过设立“外资企业一体化”窗口，大幅压缩外资企业备案登记审批时限，进一步降低企业制度性交易成本。此举是朝阳区深化“放管服”改革、提升招商引资竞争力的重要举措，通过部门联动、数据共享，实现外资企业设立“一窗受理、并联审批”，为市场主体提供更高效便捷的服务。 一、审批时限压缩近七成企业办事效率显著提升 改革前，外资企业在朝阳区办理备案登记需先后前往商务和工商两个部门，分别提交材料并等待审核，全程耗时约29个工作日。2023年新窗口运行后，企业仅需一次性提交商务备案与工商登记材料，通过部门内部流转机制，审批时限缩短至9个工作日，效率提升近70%。同步推行的“一窗发证”模式，允许企业在一个窗口领取商务批准文件和营业执照，往返窗口次数从5次减至2次，显著降低时间与交通成本。 二、联动监管机制强化事中事后管理 朝阳区商务局与市场监管局建立备案登记联动机制，通过系统自动比对数据，对已完成工商登记但未办理商务备案的企业，实时发送《外资企业备案告知书》，督促企业依法合规经营。2023年数据显示，该机制已覆盖区域内95%以上的外资企业，有效避免企业因信息不对称导致的经营风险。此外，两部门共享监管信息，对负面清单外的外资企业变更事项实行备案管理，进一步简化流程。 三、数字化赋能推动服务升级 自2022年10月起，朝阳区全面实施外资企业设立与变更备案制改革，依托线上平台实现“不见面审批”。目前，超九成外资企业通过全程电子化完成备案，平均办理时间较线下流程缩短50%。新窗口还提供双语导办、容缺受理等配套服务，并针对重点招商项目开辟绿色通道。据透露，随着服务业扩大开放综合试点深化，朝阳区还将推出跨境投资便利化等创新措施。 四、改革成效获市场主体积极反馈 多家外资企业代表表示，一体化窗口解决了以往多头跑、材料重复提交等问题，尤其在疫情期间减少了人员接触风险。某欧洲医疗器械企业仅用7个工作日即完成在华子公司注册，较预期提前近三周。朝阳区相关部门指出，此项改革是落实国家“稳外资”政策的具体实践，未来将持续优化流程，吸引更多高质量外资项目落地。 此次改革是北京市打造国际一流营商环境的重要探索，通过制度创新与技术手段结合，形成可复制推广的经验。分析认为，朝阳区作为外资集聚高地，其服务模式的升级将进一步提升区域经济开放度，为外资企业在华发展注入信心。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京市扩大创业担保贷款覆盖范围 助力十类群体创新创业

  为持续优化营商环境，加大招商引资力度，北京市近期出台新规，通过拓宽创业担保贷款政策覆盖面，进一步激发市场主体活力。根据最新印发的实施细则，创业担保贷款支持对象从原有4类增至10类，首次将网络商户、过剩产能行业从业人员等群体纳入扶持范围，并将服务区域扩展至京津冀协同发展区域，为更多创业者提供资金保障。 一、政策覆盖范围显著扩大新增六类受益群体 北京市最新发布的创业担保贷款借款人资格认定文件显示，个人贷款对象由原先的登记失业人员、就业困难人员等4类，调整为涵盖高校毕业生、退役军人、农村劳动力等10类群体。新增的受益人群包括：网络商户创业者、化解过剩产能企业职工及失业人员、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口等。这一调整响应了数字经济等新兴业态发展需求，同时加强对产业结构调整中受影响群体的扶持。 二、京津冀协同服务升级跨区域创业享受同等待遇 值得注意的是，此次政策突破地域限制，明确在北京市、天津市、河北省注册经营的小微企业和个体创业者，均可申请小额便捷贷款。这一举措强化了三地政策协同，有助于促进人才、资金等要素在京津冀区域内的自由流动，为区域经济一体化发展提供金融支持。 三、优化反担保机制特定群体可享信用贷款 针对部分创业群体的实际困难，新规推出差异化服务：合同期满未就业的大学生村官、毕业两年内未就业的高校毕业生等四类人员，在申请贷款时可免除反担保要求。这一创新机制降低了初创者的融资门槛，体现了政策对重点就业群体的精准扶持。 四、强化产业导向约束确保资金精准投放 文件明确规定，申请贷款的经营主体需符合北京市产业发展方向，重点支持科技创新、文化创意、绿色环保等领域。通过建立产业筛选机制，引导金融资源流向符合城市战略定位的项目，避免资金低效使用。同时，要求借款人依法办理就业登记，便于政府部门动态掌握创业带动就业情况。 五、服务效能全面提升线上办理缩短审批周期 为提升政策落地效率，北京市已建立线上申请通道，申请人可通过政务平台提交材料。审批流程压缩至数个工作日内完成，贷款额度最高可达数十万元，期限最长不超过数年。相关部门还将定期开展政策宣讲活动，帮助创业者充分了解申报条件和操作流程。 此次政策升级是北京市稳就业、促创业的重要举措。通过扩大覆盖范围、优化服务机制、强化区域协同，预计每年可新增惠及上万人，有效缓解小微企业和重点群体融资难题，为首都经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-22

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